Lad os aflaste dommerne - og nedbringe sagsbehandlingstiden

Af Martin Sommer

Kristina Lauridsen på 28 år har arbejdet i Københavns Byret som HK’er siden 2004. Hendes dagligdag er travl. Sagsmapperne, som ligger i bunker på hendes og de andre HK’eres skrivebord vidner om det. De vokser for hver dag – Byretterne er pressede.

Presset går både udover servicen og giver meget lange sagsbehandlingstider. For HK’erne betyder det, at der ikke er tid til at fordybe sig i sagerne. De skal ekspederes så hurtigt som muligt, fortæller Kristina Lauridsen: »Helt konkret er vi nødt til at nedprioritere de civile retssager til fordel for hastesager, fx voldssager, fordi de har nogle helt kontante tidsfrister, som skal overholdes. I praksis er det frustrerende, fordi bunkerne på skrivebordet vokser, men sådan er vores hverdag. Vi er jo nødt til at overholde tidsfristerne,« forklarer Kristina Lauridsen, som i øvrigt er glad for sit arbejde.

Aflaste dommerne
»Det betyder også, at dommerne har fået mere at lave, fordi vi ikke har tid til at forberede sagerne for dem. Mange sager ville kunne ordnes af os HK’ere uden, at en dommer ville skulle involveres. Men det har vi ikke tid til, som det er i dag. Det betyder så, at dommerne skal se sagerne flere gange end hvad der egentlig er behov for. Det er uhensigtsmæssigt brug af dommerne,« siger Kristina Lauridsen.

Men Kristina Lauridsen erkender også, at HK’erne er så pressede lige nu, at de ikke under de nuværende forhold kan påtage sig flere opgaver. Hun siger: »Det vil kræve, at vi er flere HK’ere til at klare de civile- og strafferetssager.«

Formanden for HK’erne hos domstolene, Kate Kengen, er enig. Et af problemerne er jo helt konkret, at dommerne udover at fungere som dommere, også har fået en lang række opgaver, som HK’erne ligeså godt kunne varetage.

Det er meget uhensigtsmæssigt og betyder jo også, at dommerne er meget pressede, lyder det fra Kate Kengen, som siger: »De skal selv åbne retslokalet, sørge for vand til parterne i sager, notere vidneudsagn under retsmøderne og fx skal de også beramme sager, og det er administrativt arbejde, som en HK’er ligeså godt kunne udføre.«

Mere effektivt system
På den måde mener Formanden for HK Danmarks Domstole Kate Kengen også, at man på sigt ville få et langt mere effektivt domstolssystem, hvis dommerne primært udførte de opgaver de er uddannede til og HK’erne i højere grad fik lov til at servicere dem. Det er jo det, HK’ere er allerbedst til. Nemlig alt det administrative arbejde, lyder det fra Kate Kengen.

Hos dommerne er man meget enig. Dommerforeningens formand Jørgen Lougart vurderer også, at dommerne i dag har alt for mange HK-opgaver. Lougart har tidligere beskrevet problemet i en kronik i dagbladet Politiken.

Hans løsning var kort fortalt mere kontorpersonale og så at dommerne fik lov til primært at udføre de opgaver, de er uddannet til. Til gengæld skal HK‘erne overtage en del af de opgaver som dommerne sidder med i dag. Opgaver, som ofte er ren administration.

HK’erne vil gerne
Tilbage hos HK’er Kristina Lauridsen, er der stor velvilje overfor at få nye opgaver og dermed aflaste dommerne, hun siger:
»Vi kunne fx sagtens klare de forberedende retsmøder, ofte er det et rent administrativt planlægningsmøde, hvor der sættes datoer på retsmøderne m.m. Som det er i dag, er det dommerne, som sidder med den opgave og det bruger de meget tid på. Men det kunne vi jo ligeså godt, hvis vi var nok HK’ere til at nå det,« og hun forsætter:

»Kort sagt føler jeg ikke, vi HK’ere bliver udnyttet ordentlig. Fx er der mange sager, hvor dommeren er nødt til at se papirerne hver gang, der sker noget i sagen, fx at der ankommer en orientering til parterne. Også selvom det ikke ændrer noget ved sagen. Det går der meget tid med. Her ville vi som HK’ere kunne sortere i, hvornår en dommer skal se en sag og det ville spare meget tid for dommerne – alle ville faktisk vinde på det«.

Løsningen ligger lige for
Formanden for HK Danmarks Domstole Kate Kengen er da også bekymret. For som systemet er lige nu, er alle så pressede, at det går ud over servicen og det tager alt for lang tid at få sin sag kørt igennem systemet.

Men der er en løsning, mener Kate Kengen. Lige nu sidder der rigtig mange HK’ere i tinglysningen, som er ansat midlertidigt. Når tinglysningen bliver gjort digital den 7. september næste år, så stopper de. Men i stedet bør de overgå til byretterne og arbejde med de civile og strafferetslige sager.

De har allerede stor erfaring og det vil afhjælpe presset på HK’erne. Men ifølge Kate Kengen er det også nødvendigt, at den midlertidige bevilling, som byretterne har fået som kører frem til 2012, skal forsætte. Hvis det ikke sker, vil sagsbehandlingstiderne stige yderligere, lyder det fra formanden for HK Danmarks Domstole Kate Kengen.

Ventetider kommer kriminelle til gode
I løbet af det sidste halvandet år er ventetiden ved domstolene eksploderet. Det viser tal fra HK og Domstolsstyrelsen. I værste fald betyder det fx, at flere kriminelle slipper for fængselsstraf, dokumenterede DR´s nyhedsudsendelse ’21Søndag‘ i december sidste år.

Den danske Dommerforening vurderer, at der lige nu er brug for 250 HK’ere for at klare problemerne i domstolene.

HK mener behovet er omkring 200 HK’ere. Pris cirka 80 millioner kroner, viser beregninger fra HK. Lige nu er der ansat omkring 1.200 HK’ere hos domstolene.

Sagsbehandlingstiderne er steget over en bred kam. I 2006 gik der i gennemsnit 77 dage, før der faldt dom i tilståelsessager – i første halvår af 2008 var det næsten fordoblet til 140 dage.

Afgørelser i bødesager er steget fra gennemsnitligt 61 dage til 92 dage i samme periode. Og ægteskabelige sager tager nu 4,7 måneder mod 3,3 måneder i 2006.

I forbindelse med finansloven for 2009 fik politiet mere end 800 millioner kroner for at klare problemerne omkring politireformen. Til sammenligning fik domstolene kun omkring 80 millioner til at klare sine problemer.

Lange ventider lader kriminelle slippe for let