Private aktører er dyrere og dårligere

Siden flere i arbejde-reformen i 2002 har det daværende Arbejdsformidlingen (AF) og kommunerne skulle udlicitere sagsbehandlingsydelser til andre aktører. Det handler om kontaktforløb med de ledige mindst hver tredje måned med henblik på at finde job. Regeringen forventede, at udliciteringen til andre aktører ville skabe en bedre og mere aktiv beskæftigelsesindsats. Det mål er dog ikke opfyldt, konkluderer en ny rapport fra SFI, der har set på udliciteringen af sagsbehandlingen i 2005-2006.

De andre private aktører reducerede deres egne omkostninger gennem billigere aktivering til de ledige, end den AF og kommunerne tilbød. Alligevel var de andre aktører meget dyrere at anvende, da det krævede en del administrativt arbejde for det offentlige. Det medførte en stor vækst i de samlede udgifter for især AF. Deres samlede udgifter pr ledig steg med 41 procent i 2005 og med 81 procent i 2006.

- Andre aktører vælger en billigere, som betyder dårligere aktivering til de ledige, samtidig med at prisen er steget for det offentlige. De betaler altså mere for et kvalitativt dårligere produkt til den ledige, siger Carsten Riis, socialpolitisk sekretær i HK.

Både AF’s daværende regionchefer og de kommunale forvaltningschefer mener ikke, at forventningerne til de andre aktører er blevet indfriet. De fremhæver desuden en række ulemper som den administrative belastning ved at udarbejde udbudsmateriale, og at de andre aktører er for dyre. AF regionscheferne har brugt udliciteringen i højere grad end kommunerne, og den eneste fordel, de mener, er opnået - er en øget fleksibilitet.

Beslutningen skal ligge hos de regionale beskæftigelsesråd
I 2.kvartal af 2005 omfattede udliciteringen knap halvdelen af de forsikrede ledige. Det er siden faldet støt til 11 procent i slutningen af 2008, viser rapporten.

Carsten Riis mener, det er en naturlig udvikling.
- De 11 procent er et mere realistisk lejde for brugen af andre aktører. De kan være et udmærket supplement, hvis de kan levere en bedre indsats for de ledige. Men den ideologiske promovering af brugen af andre aktører fra den tidligere beskæftigelsesminister Claus Hjort Frederiksen, tenderede mere til et korstog end en konkret vurdering af de lediges behov, siger han.

HK mener, at beslutningen om udlicitering af sagsbehandlingen til andre aktører primært skal ligge hos de regionale beskæftigelsesråd og ikke i de enkelte jobcentre, som det gør i dag.

- De andre aktører skal bruges der, hvor det giver bedre muligheder for de ledige, hvis de har en speciel viden og kompetence. Den vurdering bør ligge i de fire regionale beskæftigelsesråd, som repræsenterer både arbejdsmarkedets parter og stat og kommune. Der får man den mest hensigtsmæssige beslutning. Kommunerne, som fra september overtager hele beskæftigelsesindsatsen, ser kun til deres egen kommunegrænse. De tænker ikke bredt nok og på tværs af kommunegrænser, som er nødvendigt for at hjælpe de ledige, siger Carsten Riis.

Af Pernille Urth