Sammen om OK21

En ny overenskomst for dig

I 2021 skal vi igen forhandle overenskomster på det offentlige område. Vi skal komme overens med vores arbejdsgivere om, hvilke vilkår der gælder for de ansatte i stat, kommuner og regioner. Det er i al sin enkelthed det, den danske arbejdsmarkedsmodel handler om.

Overenskomst handler om hverdagen på arbejdspladserne – den sætter rammen for løn, arbejdstid, arbejdsmiljø, kompetenceudvikling, pension og meget andet.

En overenskomstforhandling er altid uforudsigelig. OK18 var et langt og udmattende forløb, hvor vi på den ene side viste et historisk sammenhold mellem lønmodtagerne, men på den anden side nåede et lavpunkt, da først samarbejdet med statens arbejdsgivere og siden OK-forhandlingerne brød sammen. Som bekendt lykkedes det jo til sidst. Vi fik et godt resultat med fra Forligsinstitutionen, og den danske model sejrede. Igen.

I længden er det bedst for alle parter med et tillidsfuldt samarbejde. Siden OK18 er der heldigvis gjort meget for at rette op, og vi har fået skabt et langt stærkere fundament for et godt samarbejde. Vi tror derfor på, at vi kan fortsætte ad den vej – sammen om OK21.

Coronaen har på godt og ondt vist værdien af et offentligt system, der fungerer. Når krisen kradser, har vi brug for myndighederne, og statens medarbejdere har udvist en enorm styrke og omstillingsparathed.

I lyset af coronakrisen er hele OK21 naturligvis ekstra uforudsigelig. Ingen kender de økonomiske forudsætninger, og sundhedskrisen kan få betydning for selve forhandlingsforløbet, som vi endnu ikke kender. Vi kan heller ikke holde optaktsmøder, som vi plejer, men vil naturligvis afvikle så meget som muligt digitalt. I tæt samarbejde med tillidsrepræsentanterne og HK-klubberne. Kort sagt. Alt kan ske, og vi er klar. Sammen klarer vi også den udfordring.

Løn, pension, frihed eller noget fjerde? Hvad er det vigtigste for dig? HK Stat beder derfor i den kommende tid alle medlemmer, tillidsrepræsentanter og HK-klubber om jeres input til de kommende forhandlinger. 

Efter højspændt OK18: Bedre samarbejde er vejen frem

OK18 var en helt særlig overenskomstforhandling. OK18 blev præget af et historisk sammenhold mellem lønmodtagerne på tværs af faglige organisationer. Efter et langstrakt forløb i forligsinstitutionen lykkedes det at finde en løsning kort før deadline. Resultatet var godt. Den økonomiske ramme blev på hele 8,1 procent, retten til betalt spisepause blev sikret bredt, og lærernes arbejdstid blev sendt i en fælles kommission. 

Af den samlede økonomiske ramme på 8,1 procent udgjorde 6,07 procent generelle lønstigninger. Der var også ekstra lønkroner til flere af de lavest lønnede grupper og til eleverne. Reguleringsordningen blev normaliseret, og privatlønsværnet faldt bort. 

Af øvrige ændringer kan nævnes: Indførelsen af en ny kompetencefond, ændringer i TR-aftalen og i reglerne om plustid, ny uddannelse i psykisk arbejdsmiljø for ledere, forbedring af vilkår for dem, hvis arbejdsplads flytter, bedre regler for tjenestefrihed af familiemæssige årsager, højere beløb fra gruppelivsordningen og ret til vejledning i a-kasse ved afskedigelse. 

Til gengæld kom vi ikke igennem med krav om anciennitetstrin i løngrupperne, afskaffelse af provinssatsen og indførelse af overenskomstmæssige fridage den 24. december 31. december og 5. juni. 

Efter OK18 var der enighed mellem arbejdsgiver og organisationerne om, at der var behov for et bedre forhandlingsklima. Ved regeringsskiftet i juni 2019 blev arbejdsgiveransvaret flyttet fra Finansministeriet til Skatteministeriet. Til dette formål blev Medarbejder- og Kompetencestyrelsen oprettet i oktober. Dette opfattes blandt organisationerne som et signal om, at der er et reelt ønske om et bedre forhandlingsklima fremover. Kun fremtiden kan vise, om det holder stik.

Overenskomstforhandlinger præget af coronakrisen

Coronakrisen betyder, at HK Stat ikke kan indsamle forslag til krav på samme måde, som vi har gjort tidligere. Før tidligere overenskomstforhandlinger har vi holdt fysiske møder med tillidsrepræsentanterne, som efterfølgende har holdt møder på arbejdspladserne, hvor forslagene blev indsamlet blandt medlemmerne.

Som situationen er, ved vi endnu ikke, hvad der er muligt på grund af sundhedssituationen og det gældende forsamlingsforbud. Det er medlemmerne, som definerer HK Stats krav til de kommende forhandlinger, vi samler derfor input på nye digitale måder, og tilpasser løbende OK21-processen til, hvad der er muligt.

De økonomiske effekter af coronakrisen er endnu ukendte, men vil formentlig være omfattende. Der er iværksat massive hjælpepakker, som skal hjælpe den private sektor under krisen.

Vi kender ikke endnu påvirkningen på økonomien, og vi ved ikke, om coronakrisen kan få betydning for selve forhandlingen af en ny OK21.

Overenskomstresultatet på det private område blev godkendt den 16. april 2020 ved urafstemning af medlemmerne. Forud var gået et forløb, hvor forligsinstitutionen i sidste ende måtte udarbejde et mæglingsforslag, og hvor indholdet blev aftalt i sidste sekund, inden coronakrisen for alvor brød ud. Det skønnes, at rammen for de private overenskomster er cirka 9 procent over den 3-årige periode.

Generelle Krav, specielle krav og organisationspuljer - hvad er det?

Kravene til overenskomstforhandlingerne er delt op i generelle og specielle krav. 

De generelle krav er dem, som de statsansattes organisationer fremsætter på vegne af alle ansatte. Det kan være generelle lønstigninger, barselsrettigheder, ferie, TR-vilkår m.v. Disse krav forhandles af Centralorganisationernes Forhandlingsudvalg (CFU).

Før overenskomstforhandlingerne sender vi fra HK Stat vores bud på generelle krav til Offentlige Ansattes Organisationer – det statslige område (OAO-S).

OAO-S behandler og prioriterer kravene og sender de prioriterede krav videre til CFU, som også behandler og prioriterer kravene, inden de fremsættes over for statens arbejdsgiver, Medarbejder- og Kompetencestyrelsen. Der er altså tale om krav, som vi skal blive enige med fællesskabet om at fremsætte. 

De specielle krav vedrører forslag til ændringer i de organisationsaftaler, som HK Stat har indgået med staten. Det kan for eksempel handle om basislønninger, indplacering i løngrupper og andre bestemmelser, der findes i disse aftaler. Her er der tale om krav, som HK Stat selv har rådighed over og kan fremsætte over for arbejdsgiver uafhængigt af andre organisationer. 

Populært kalder man forhandlinger mellem arbejdsgiver og CFU for "det store bord" og forhandlingerne med de enkelte organisationer for "de små borde". Nøglen til reelle forbedringer på "det lille bord" er, at der som led i CFU-forliget afsættes organisationspuljer af den samlede økonomiske ramme, det vil sige midler til at forbedre de enkelte organisationsaftaler.

Hvis der ikke afsættes en organisationspulje, må den enkelte organisation "bytte sig" til forbedringer, hvilket begrænser handlemulighederne. Ved OK18 blev organisationspuljen på HK Stats område brugt til at hæve en række lavtlønnede grupper og til at oprette en TR-fond. 

HK Stat ser 6 temaer for forslag til OK21-krav

• Løn og pension

Selvom det er krisetid, skal reallønnen stadig sikres. Der skal være bedre rammer for den lokale løndannelse, og minipensionen bør afskaffes.

• Fleksibilitet og frit valg

Ønsket om mere fleksibilitet på arbejdspladsen kan rumme mange muligheder. Det kan være at kunne planlægge arbejdstiden fleksibelt, omsorgsdage til alle, overenskomstbestemte fridage og et større frit valg mellem løn, pension og frihed. Sidstnævnte vil give statslige arbejdspladser, som er mere fleksible. Mere frit valg kan medvirke til at skabe en overenskomst, som tager mere højde for de livsfaser, vi gennemgår, og de individuelle behov, som vi hver især kan have. 

• TR – lokal indflydelse i den danske model

Tillidsrepræsentanterne spiller en central rolle i den danske model med at sikre en lokal indflydelse på arbejdsvilkårene. Nogle steder har tillidsrepræsentanten udfordringer med at få den fornødne tid til hvervet og de nødvendige oplysninger. Tillidsrepræsentantens indflydelse på den lokale løndannelse og lokale arbejdstidsaftaler bør fremmes. SU-aftalen skal strammes op. 

• AMR og arbejdsmiljø

Arbejdsmiljøet på de statslige arbejdspladser er essentielt for det gode arbejdsliv, og arbejdsgiver bør tage et større ansvar for et godt arbejdsmiljø. Arbejdsmiljørepræsentanterne skal sikres bedre muligheder for at varetage deres vigtige arbejde. 

• Kompetenceudvikling og udviklingsmuligheder i jobbet

Kompetenceudvikling og gode udviklingsmuligheder i jobbet giver blandt andet ny fleksibilitet på arbejdspladsen og på arbejdsmarkedet, større tryghed i ansættelsen og personlige valgmuligheder i arbejdslivet. Livslang læring skal være en naturlig del af alle faser i arbejdslivet. 

• Organisationspuljer

Som led i det samlede CFU-forlig bør der afsættes midler til de enkelte organisationsaftaler, så der er mulighed for at forbedre aftalerne – de såkaldte organisationspuljer. Organisationspuljen kan bruges til forbedring af basisløn og til særlige indsatser over for den pågældende faggruppe. Ved OK18 blev der aftalt lønstigninger til en række lavtlønnede grupper samt en særlig TR-fond med henblik på at sikre tillidsrepræsentanternes funktion og muligheder for at understøtte HK’erne i kompetenceudvikling. 

Proces frem mod ok21: Det skal du/I gøre

Processen frem mod OK21 bliver præget af, at muligheden for at holde fysiske møder med større forsamlinger er begrænset på grund af tiltagene for at begrænse coronasmitte. 

Indhentning af forslag til overenskomstkrav fra medlemmerne er derfor tilrettelagt, så du kan sende forslag ind både individuelt og sammen med din HK-klub via din tillidsrepræsentant på arbejdspladsen. 

Hvis I vil indsende forslag til krav kollektivt, sker det ved, at tillidsrepræsentanten holder et onlinemøde med klubbens medlemmer, hvor I beslutter, hvilke forslag I vil sende til HK Stat. 

Hvis der ikke er mulighed for jer at holde medlemsmøder, digitalt eller fysisk, kan tillidsrepræsentanten sende link til oplægget om OK21 ud til medlemmerne og bede dem om selv at sende deres ønsker til overenskomstkrav ind. 

OBS: FRISTEN FOR AT INDSENDE FORSLAG UDLØB 26. JUNI. 

Pdf til print

Hent hele teksten som pdf