Målprogram 2020

Målprogram som styringsredskab

HK Kommunals målprogram understøtter de fælles mål, der er vedtaget på
HK Danmarks kongres.
Målprogrammet opstiller HK Kommunals overordnede mål og danner rammen om de
faglige handlingsplaner, som efterfølgende besluttes af forbundssektorbestyrelsen en
gang årligt.
HK Kommunals målprogram afspejler således de centrale udfordringer og mål,
der skal prioriteres i kongresperioden.
HK Kommunal ønsker at være en ansvarlig fagforening, og målene understøtter
derfor hver især et eller flere af FN’s 17 verdensmål.

Pejlemærker fra HK Danmarks målprogram

HK’s overordnede mål for 2017 til 2021 er:
Vi skal hæve medlemmernes formelle uddannelsesniveau
Vi skal skabe et stærkere HK gennem flere medlemmer
Vi skal skabe værdifulde medlemsoplevelser og øge medlemmernes
tilfredshed med HK

HK Kommunals FEM overordnede mål

HK Kommunals mission er at være en stærk og fremsynet fagforening,
der arbejder for at forbedre og udvikle vores fælles velfærd og sikrer
medlemmerne attraktive løn- og ansættelsesvilkår, gode muligheder
for videreuddannelse samt et godt og sundt arbejdsliv – gennem hele livet.
Vi har fem overordnede formål:
Vi vil udvikle HK’ernes fag, uddannelser og kompetencer
Vi vil forbedre medlemmernes arbejdsvilkår – løn, lokalløn,
arbejdsmiljø, pension m.v.
Vi vil skabe et stærkere HK ved at organisere og fastholde flere medlemmer
Vi vil styrke tillidsrepræsentanternes og arbejdsmiljørepræsentanternes
muligheder på arbejdspladserne og søge indflydelse lokalt og centralt
Vi vil sikre, at fremtidens HK Kommunal matcher både fremtidens
arbejdsmarked og fremtidens HK'ere
Herefter følger en nærmere gennemgang af de fem overordnede mål.

1. Vi vil udvikle HK’ernes fag, uddannelser og kompetencer

HK’erne i kommuner og regioner står over for en række forandringer i arbejdslivet.
Og det gælder både ledere og medarbejdere. Øget digitalisering og automatisering
af administrative opgaver, hyppige omstruktureringer, nye måder at arbejde på
samt konstant fokus på besparelser inden for det administrative område præger
hverdagen på de kommunale og regionale arbejdspladser.
Forandringerne betyder, at kravene til fremtidens HK’ere ændrer sig.
Medlemmerne bliver mødt med krav om tværfaglige kompetencer og
tværfaglig forståelse.
Krav om at kunne indgå i projekter som kompetente brobyggere, koordinatorer
eller projektledere. Krav om at være proaktive, fremsynede og om at kunne omsætte
arbejdsgange til digitale redskaber. Krav om at kunne håndtere og formidle de nyeste
teknologier. Om at fremme innovation og nytænkning samtidig med, at driften af
kerneopgaven sikres. Og krav om at være digitale medspillere – og udviklere.
Forandringerne og de nye krav giver både udfordringer og muligheder for den enkelte.
Helt afgørende for at kunne byde sig til i forhold til nye opgaver på arbejdspladsen er,
at man hele tiden følger med og har de relevante faglige kompetencer. For at bevare
værdien på arbejdsmarkedet er det nødvendigt, at medlemmerne
uddanner sig – primært opad - med kompetencegivende videreuddannelse, ligesom
målrettet egen-læring også er en nødvendighed.
HK Kommunal skal derfor fortsat arbejde for at udvikle rammerne og mulighederne
for videreuddannelse for både medarbejdere og ledere. Vi skal sætte yderligere fokus
på værdien af kompetence-fondene, der sikrer penge til løbende videreuddannelse
og etablere særlige indsatser i tilknytning til fondene, sådan som det eksempelvis
skete med socialformidleruddannelsen ved OK18.
Vi skal arbejde videre med digitaliseringsstrategien, som sigter på at udvikle
medlemmernes kompetencer. Og vi skal sikre gode relevante grunduddannelser,
der hele tiden følger med udviklingen.
Vi skal fortsætte og udvikle arbejdet med fagprofilerne, ligesom vi løbende skal arbejde
for at udbrede udviklingsplaner til samtlige medlemmer.
Alt sammen med det formål at styrke medlemmerne i at kunne byde sig til og søge
indflydelse, så de står godt rustet i forhold til forandringerne.
HK Kommunals forrige målprogram satte ambitiøse mål for medlemmernes
kompetenceudvikling. Det handlede blandt andet om, at minimum 75 procent af
medlemmerne skal have en fuld uddannelse på akademiniveau, og minimum
25 procent skal have en fuld uddannelse på diplomniveau.
En medlemsundersøgelse i sommeren 2019 dokumenterer, at vi er på vej i den
rigtige retning, men dog ikke helt i mål. Flere tager en diplomuddannelse,
mens antallet af medlemmer med en akademiuddannelse ligger nogenlunde
på niveau med 2017.
I 2019 havde 62,3 procent af medlemmerne en akademiuddannelse mod 62,9 i 2017
I 2019 havde 26,8 procent af medlemmerne en diplomuddannelse mod 24,8 i 2017
Det er meget tilfredsstillende, at flere medlemmer videreuddanner sig på
diplomniveau eller derover, men tallene viser også, at det er nødvendigt fortsat at have
massiv fokus på området.
Vi kan også se, at godt halvdelen af medlemmerne ikke har taget kompetencegivende
videreuddannelse de seneste ti år. Dem skal vi have et øget fokus på, så vi sikrer,
at også de er rustet til fremtiden.
Kommuner og regioner står over for mange store udfordringer de kommende år. Og
der er ingen tvivl om, at der bliver sat turbo på digitalisering og automatisering.
Dygtige veluddannede HK’ere er nøglen til at kunne takle disse udfordringer.
HK’ernes kompetencer matcher den nødvendige udvikling og drift i kommuner
og regioner. Derfor er HK’erne fremtidens bærende arbejdskraft på det
administrative område i kommuner og regioner.
Vi kan konstatere, at der siden 2013 er sket en ændret udvikling i forholdet imellem
antallet af administrative stillinger på HK Kommunals overenskomstområder og på
AC’s overenskomstområder. Generelt er der kommet flere stillinger på AC’s
overenskomstområder, mens antallet af stillinger på HK Kommunals overenskomster
er svagt vigende. Der er behov for både AC’ere og HK’ere i kommuner og regioner, men
udviklingen er bekymrende, ikke mindst fordi kommuner og regioner risikerer at
mangle de rette kompetencer til de rette jobs.
HK Kommunal skal presse på lokalt og centralt, så vi sikrer kommuner og regioner
den rette administrative arbejdskraft, og så vi sikrer, at HK-opgaver altid bliver
omfattet af HK Kommunals overenskomster. Tillidsrepræsentanter og afdelinger
skal øve indflydelse lokalt, blandt andet når det gælder stillingsopslag.
Og sektoren skal påvirke det centrale niveau - eksempelvis KL, Danske Regioner
og Christiansborg.
Vi skal gøre opmærksom på den ændrede udvikling og de uheldige
konsekvenser - både når det gælder manglen på de nødvendige
HK-kompetencer og det samfundsøkonomiske aspekt. Vi skal samtidig fortsat
presse på for flere elevpladser, og for at flere administrationsbachelorer finder
vej til jobs i kommuner og regioner.
Alt sammen kræver det en markant indsats – fra tillidsrepræsentanter,
afdelinger og sektoren.
Vi skal sætte målrettet ind for at øge antallet af stillinger på HK Kommunals
overenskomster.
Vi skal synliggøre HK’ernes kompetencer og nødvendigheden af disse
kompetencer i kommuner og regioner. Vi skal synliggøre HK’ernes
faglige stolthed og vise politikere og arbejdsgivere, at HK’ernes kompetencer
matcher de administrative opgaver og den digitale udvikling i fremtidens
kommuner og regioner.
HK Kommunal har følgende mål:
Arbejde for at minimum 75 procent af medlemmerne skal have en fuld
uddannelse på akademiniveau, og minimum 30 procent af medlemmerne
skal have en fuld uddannelse på diplomniveau
Arbejde for at minimum 10 procent af medlemmerne er i gang med
kompetencegivende videreuddannelse
Udvikle konkrete tilbud og redskaber, der øger medlemmernes værdi
på arbejdsmarkedet – særlig i forhold til den digitale omstilling
Øge antallet af stillinger på HK Kommunals overenskomstområder –
herunder flere elevpladser
Sikre at flere administrationsbachelorer finder vej til jobs i kommuner og regioner
Medvirke til at uddannelserne løbende udvikles og justeres i takt med behovene
Fortsat arbejde for øget sammenhæng mellem kompetenceudvikling,
jobudvikling og lønudvikling
Have fokus på at udvikle medlemmernes kompetencer, herunder
udvikling af grunduddannelserne for vores elever, så de konstant matcher
morgendagens udfordringer
Arbejde for at HK-opgaver altid omfattes af HK Kommunals overenskomster.
Her skal TR og afdelingerne øve indflydelse lokalt, sektoren centralt.

2. Vi vil forbedre medlemmernes arbejdsvilkår – løn, lokalløn, arbejdsmiljø, pension m.v

Overenskomster og aftaler er omdrejningspunktet for HK Kommunals faglige
arbejde. Gennem overenskomsterne fastsættes rettigheder som løn, arbejdstid,
ferie, barsel, pension og videreuddannelse. Samtidig sikrer overenskomsterne
gode rammer for det samarbejde, der foregår på arbejdspladsen – med
tillidsrepræsentanter og arbejdsmiljørepræsentanter som fagforeningens helt
afgørende repræsentanter på arbejdspladsen.
HK Kommunal arbejder for at bevare og forbedre medlemmernes vilkår og
rettigheder. Vi arbejder for, at lønnen skal afspejle funktioner og kvalifikationer.
Vi arbejder for, at pensionsordningerne følger med tiden og sikrer medlemmerne
en tryg tilværelse som seniorer. Og vi arbejder for ligeløn uden
kønsmæssige skævheder.
Når HK Kommunal forhandler overenskomst tager vi udgangspunkt i
medlemmernes behov og involverer både medlemmer og tillidsvalgte, og vi gør en
indsats for at udbrede kendskabet til værdien af overenskomsten. Denne værdi er
voksende, og vores beregninger viser, at den kontante værdi af de gældende
overenskomster er 90.000 kroner årligt for den enkelte i forhold til det, man er
garanteret via lovgivningen. Og hvis man gør brug af eksempelvis barsel og seniordage,
er værdien endnu højere.
HK Kommunal har særlig fokus på lokalløn, der kan være en stor udfordring i nogle
kommuner og regioner. Vi arbejder for, at andelen af den lokale løn bevares
og udvikles.
Arbejdsmiljøet er en løbende udfordring i kommuner og regioner og kræver
derfor også en væsentlig indsats for HK Kommunal.
Udfordringerne i forhold til arbejdsmiljøet er desværre mangeartede: Vold og trusler
på arbejdspladsen, digital chikane, etiske dilemmaer i hverdagen, misforhold
mellem arbejdsopgaver og tid til at løse dem, pres på balancen mellem arbejdsliv
og fritid, stress, konstante forandringer m.v.
Vi kan konstatere, at også HK Kommunals ledermedlemmer ofte er
urimeligt pressede. Det skyldes ikke mindst, at ledelsesspændet mange steder
er blevet alt for stort. Der er for få ledere til for mange medarbejdere,
hvilket er et vigtigt fokusområde.
Arbejdsmiljøet har konstant høj prioritet i HK Kommunal, og vi arbejder
ud fra pointen om, at arbejdsmiljøet altid er en fælles udfordring – og ikke
et individuelt problem.
Et stærkt lovgivningsmæssigt fundament er grundlaget for hele
arbejdsmiljøindsatsen. Herudover mener HK Kommunal, at de
konkrete udfordringer i arbejdsmiljøet løses bedst i et samarbejde
mellem ledelse, arbejdsmiljørepræsentant og
tillidsrepræsentant – vi kalder det trioen. Og siden HK Kommunals kongres
i 2016 har vi fokuseret på at skabe velfungerende trioer på
arbejdspladserne – et arbejde der skal fortsætte i den kommende kongresperiode.
HK Kommunal har følgende mål:
Involvere medlemmerne i overenskomstforhandlingerne og udbrede
kendskabet til værdien af overenskomsterne
Bevare og forbedre medlemmernes løn- og arbejdsvilkår
Fortsat arbejde for, at pensionsvilkårene følger med tiden – og ikke forringes
Sikre medlemmerne indflydelse på arbejdstidens tilrettelæggelse
Arbejde for at sikre retten til lokale lønforhandlinger med det formål
at bevare og udvikle andelen af lokalløn
Bidrage til at medlemmerne får et sundt arbejdsliv – hele livet
Markere at arbejdsmiljøet er et fælles ansvar på
arbejdspladsen. Ikke et individuelt problem
Arbejde for attraktive arbejdspladser i alle faser af arbejdslivet
Gøre en indsats for at forbedre ledernes vilkår, herunder fokusere på
behovet for, at ledelsesspændet generelt mindskes.

3. vi vil skabe et stærkere HK ved at organisere og fastholde flere medlemmer

Hjørnestenene i Den Danske Model er de overenskomster og aftaler,
der er med til at bevare og forbedre medlemmernes arbejdsvilkår.
Ved overenskomstforhandlingerne 2018 på det offentlige område
så vi, hvordan arbejdsgiverne med krav om forringelser angreb
vores lønudvikling og vilkår.
Men på baggrund af stærke forhandlere samt massiv opbakning
fra tillidsrepræsentanter og medlemmer over hele landet lykkedes
det at få arbejdsgiverne til at droppe forringelserne og indgå en
fornuftig overenskomstaftale.
Den situation illustrerer på bedste vis, hvorfor det er nødvendigt med en høj
organisationsgrad. Kun i kraft af mange aktive medlemmer kan vi skabe
legitimitet som overenskomstbærende organisation. Jo flere HK Kommunal
repræsenterer, jo stærkere står vi, og jo større er vores gennemslagskraft
og mulighed for indflydelse. Både lokalt, centralt og internationalt.
Derfor skal vi fortsat have fokus på at organisere og fastholde medlemmer,
og derfor står arbejdet med den organiserende fagforening stadig som et
centralt omdrejningspunkt i den kommende kongresperiode.
Kendskabet til HK Kommunals arbejde og ydelser skal øges, og der skal
løbende være fokus på at øge kendskabet til vores indsatser og invitere
potentielle medlemmer indenfor. Det fokus skal vi have med i alle
aktiviteter - fra arbejdet med overenskomster, uddannelse og arbejdsmiljø
til arbejdet med fag og rådgivning.
HK Kommunal har følgende mål:
Styrke HK Kommunals position som forhandlingspartner på
alle områder – ved at øge organisationsgraden
Sigte efter en organisationsgrad på 80 procent på HK Kommunals
overenskomstområder og fortsat have fokus på at øge medlemmernes
tilfredshed og loyalitet
Synliggøre værdien af HK Kommunals ydelser og overenskomster – over
for medlemmer og potentielle medlemmer
Sikre et højt kendskab til HK Kommunals arbejde og høje professionelle
niveau af bistand og rådgivning – blandt medlemmer og potentielle medlemmer
Synliggøre værdien af HK’s indsatser i pressen og over for
politikere og arbejdsgivere
Holde det høje niveau af rådgivning og bistand til medlemmerne og
arbejde for øget tilgængelighed
Alle nye ansatte på HK Kommunals overenskomster bydes velkommen af deres
tillidsrepræsentant – helst personligt og i umiddelbar tilknytning til ansættelsen.

4. Vi vil styrke tillidsrepræsentanternes og arbejdsmiljørepræsentanternes muligheder på arbejdspladserne og søge indflydelse lokalt og centralt

HK’erne i kommuner og regioner løser en vigtig samfundsopgave, der bidrager
til at skabe værdierne i det danske velfærdssamfund. HK’erne er væsentlige spillere,
når det gælder løsning af kerneopgaverne. Hvis der ikke er styr på de administrative
processer og løsninger, får borgerne en ringere velfærd. HK’erne er en vigtig del af de
tandhjul, der driver den offentlige service til borgerne - i borgerservice, skoler,
børnehaver, tandklinikker, sygehuse, socialforvaltninger, miljøforvaltninger,
lønkontorer og på IT-området m.v.
HK’ernes betydning for løsning af kerneopgaven i velfærdssamfundet skal være
synlig for alle – politikere, ledere, andre faggrupper, borgere. Vi arbejder for
et stærkt velfærdssamfund, der værner om de svage, og hvor retssikkerheden
er i top. HK Kommunals fokus er, at investering i velfærdssamfundet betaler sig.
Det er ikke kun med til at skabe tryghed, men også vækst og velstand på den
lange bane.
HK Kommunal skal være proaktiv i forhold til at søge indflydelse, skabe synlighed
samt markere sig med en tydelig og stærk faglig profil. Det gør vi blandt andet
gennem forpligtende samarbejder med andre faglige organisationer, hvor vi kan
sætte en fælles dagsorden.
Vi kæmper for medlemmerne og for en stærk og professionel offentlig sektor
med fokus på faglighed. Det gør vi i den brede offentlighed, på sociale medier,
over for politikere og arbejdsgivere, på arbejdspladserne – lokalt, centralt og
internationalt.
På arbejdspladserne er det tillidsrepræsentanter, der varetager fagforeningens
opgave i forhold til indflydelse. Og derfor er tillidsrepræsentanterne det helt
centrale omdrejningspunkt i organisationen. Veluddannede tillidsrepræsentanter
med en høj lokal organisationsgrad er det stærkeste redskab i forhold til indflydelse
på det lokale niveau.
HK Kommunal har 1275 tillidsrepræsentanter, hvilket er en lille stigning i
forhold til 2016, hvor vi havde omkring 1250 tillidsrepræsentanter.
Det er en vigtig opgave for HK Kommunal at tage hånd om, at tillidsrepræsentanter
bliver klædt godt på til den vigtige opgave, og vi arbejder for at fastholde den brede
dækning af tillidsrepræsentanter på arbejdspladserne.
På arbejdsmiljøområdet er det ligeledes en væsentlig opgave at sørge for, at vores
arbejdsmiljørepræsentanter er veluddannede og klædt på til at søge indflydelse,
når det gælder arbejdsmiljøet. Arbejdsmiljørepræsentanternes indsats er helt
afgørende for, at vi løbende kan forbedre arbejdsmiljøet for medlemmerne.
Det er en vigtig opgave for HK Kommunal at bibeholde en bred dækning af
arbejdsmiljørepræsentanter. Vi har i øjeblikket 1175 arbejdsmiljørepræsentanter,
hvilket er en smule færre end for fire år siden, hvor tallet lå omkring 1220.
Hele organisationen er – lokalt og centralt - præget af faglig stolthed og markante
holdninger, der synliggør organisationens og medlemmernes vigtige rolle i samfundet.
HK Kommunal har følgende mål:
Synliggøre HK’ernes vigtige rolle i velfærdssamfundet
Søge indflydelse lokalt og centralt på vigtige mærkesager
Markere sig med organisationens holdninger over for offentligheden,
politikere, arbejdsgivere – såvel som over for egne medlemmer m.v.
Sikre, at tillidsrepræsentanter og arbejdsmiljørepræsentanter får
relevant uddannelse og viden, som gør dem i stand til at organisere
og få indflydelse lokalt på arbejdspladsen
Sikre, at flest mulige medlemmer er dækket af en lokal tillidsrepræsentant
Udvikle redskaber, rammer og indsatser, der kan understøtte
tillidsrepræsentanters og arbejdsmiljørepræsentanternes virke
Arbejde for at forbedre og udvikle vores fælles velfærd
Sikre borgernes retssikkerhed og et stærkt velfærdssamfund.

5. Vi vil sikre, at fremtidens HK Kommunal matcher både fremtidens arbejdsmarked og fremtidens HK'er

Vi vil sikre, at fremtidens HK Kommunal matcher både fremtidens
arbejdsmarked og fremtidens HK’ere.
Det strategiske arbejde er retningsgivende for alt det HK Kommunal
beskæftiger sig med, og derfor også noget af det vigtigste at arbejde med.
Spørgsmål, som “hvorfor er vi sat i verden” og
”hvilke forandringer i samfundet vil VI i HK Kommunal gerne skabe”,
er utrolige vigtige statements, som alle i organisationen skal kende til.
Større fokus på det strategiske arbejde vil sikre en stærk rød tråd helt
ud til medlemmerne. Ingen skal være i tvivl om, hvad HK Kommunal arbejder for.
Hvis vi gerne vil være en stærk fagforening i fremtiden,
som både er indflydelsesrig og attraktiv for medlemmerne at
være en del af, skal vi have endnu større fokus på at spotte og
uddanne den kommende generation af fagpolitisk aktive.
Relations- og rekrutteringsarbejdet starter langt før, vi fx kan
sende en HK’er afsted på Geneveskolen. Vi skal i dialog ude
på arbejdspladserne og arbejde målrettet med konkrete
aktiviteter og handlinger, der kan understøtte og skabe den ild,
der driver det fagpolitiske engagement.
Vi skal have fokus på at knytte stærke relationer til medlemmer og potentielle
medlemmer. I kongresperioden skal der arbejdes med
alderssammensætningen af tillidsvalgte i bestyrelser for at sikre,
at fremtidens HK’er også kan se sig selv i det politiske arbejde.
HK Kommunal har følgende mål:
Det skal være let for medlemmerne at engagere sig.
Flere skal deltage i klubgeneralforsamlinger og flere
skal deltage i faglige udviklingsforløb.
Det skal sikres, at der kontinuerligt står engagerede medlemmer
på spring, når en tillidsvalgt går af. Det gælder også i
afdelingssektorbestyrelserne.
Medlemmerne og særligt de unge, skal involveres i
den fortsatte udvikling af HK Kommunal.