Det er kommunerne, som skal sikre, at der ikke er spøgelsesborgere. Foto: Colourbox

I 2021 vurderede en rapport fra VIVE, at der kunne være mere end 50.000 såkaldte spøgelsesborgere tilmeldt folkeregistrene.

Spøgelsesborgere er defineret som personer med registreret bopæl i Danmark, der ikke har haft kontakt til en række offentlige institutioner (fx sundhedsmyndighederne, uddannelsessystem, ydelseskontorer mv) siden 2016.

Det problematiske i det er, at kommuner blandt andet kompenseres med statslige tilskud og eller refusioner via udligningsordningen i forhold til deres indbyggerantal.

Formodningen er, at en meget, meget stor del af disse borgere ikke længere bor i Danmark.

Flytning er en afgørelse

Men fra 1. juni har Folketinget strammet op via en ny CPR-lov, der dels fastslår kommunernes forpligtigelse, dels giver flere muligheder for at opdage spøgelsesborgere.

For det første skal en kommune sikre, at der er tilstrækkelige ressourcer til at varetage opgaven med behandlingen af flytteanmeldelser. Ligesom en kommune skal sikre procedurer, der gør, at den bliver opmærksom på forholde, der sår tvivl om en anmeldt flytning er korrekt og derfor ikke må registreres i CPR uden yderligere oplysning af sagen.

Det pointeres derfor i loven, at enhver registrering af en anmeldt flytning i CPR er en forvaltningsretlig afgørelse, også hvis den anmeldte flytning ikke er blevet undergivet manuel sagsbehandling.

Derfor opfylder en kommune opfylder IKKE forpligtelsen til kontrol, hvis kommunens system til behandlingen af flytteanmeldelser er indrettet således, at alle anmeldte flytninger uden videre accepteres af kommunen og dermed registreres i CPR.

Må se indkomstdata

For det andet får kommunerne flere muligheder.

Kommunerne får bla udvidet adgang til indkomstregistre og indkomstdata i sager om bopælsregistrering ved anmodning til Skat.

Ligesom en kommune kan delegere opgaven med registrering og kontrol af bopæl – eller dele af opgaven - til et såkaldt ICS, International Citizen Service, som er særlige centre i København, Århus, Sønderborg, Odense, Aalborg og Esbjerg, hvor udenlandske arbejdstagere og deres medfølgende familie kan henvende sig og få vejledning og offentlig service på tværs af relevante myndigheder.