Spørgsmål og svar om løntilskud

Det kan ofte være en god idé at benytte mentorordningen. Der kan ydes støtte til en mentorfunktion i alle løntilskudsordninger samt ved ordinær ansættelse.
En mentor kan være med til at styrke introduktionen for en ny medarbejder samt være med til at fastholde efterfølgende.

Mentoren kan enten være en kollega fra arbejdspladsen eller en udefrakommende person.

Jobcentret vurderer behovet og yder økonomisk støtte til uddannelse af mentorer, frikøb af medarbejderen, som påtager sig mentorfunktionen, eller til køb af ekstern konsulent.

Der skal være et rimeligt forhold og en balance mellem antallet af ansatte uden løntilskud og antallet af ansatte med løntilskud. (Ansatte i fleksjob tæller ikke med ved denne vurdering). Reglerne er lovbestemt.

Antallet beregnes således:

• Arbejdspladser med 0-50 ansatte: Højst 1 med løntilskud for hver 5 ordinært ansatte.
• Arbejdspladser med over 50 ansatte: Højst 1 med løntilskud for hver 10 ordinært ansatte.

Uanset hvor mange eller få timer den ansatte arbejder, indgår man i antallet af ordinært ansatte. Her tæller ansatte i fleksjob med som ordinært ansatte.

Tillidsrepræsentanten/medarbejderrepræsentanten skal altid skriftligt tilkendegive, om forholdstalskravet er opfyldt. Arbejdsgiveren skal fremlægge de nødvendige oplysninger til brug for vurderingen.

De ansatte i virksomheden
I tilfælde, hvor der på en arbejdsplads er tvivl om, hvad der er aftalt, og om loven er overholdt, herunder om virksomhedens repræsentanter har været inddraget, kan de ansatte rekvirere kopi af de relevante sagsakter fra jobcentret. Eventuelt fra flere jobcentre, hvis man modtager ledige fra flere kommuner. Det, man som ansat har interesse i, er blandt andet, om der er et rimeligt forhold mellem antallet af ansatte uden løntilskud og antallet af ansatte i virksomhedspraktik og ansatte med løntilskud.

Desuden skal der foreligge dokumentation for, at ansættelse med løntilskud har været drøftet med repræsentanter for de ansatte, samt at ansættelse med løntilskud har medført merbeskæftigelse i form af nettoudvidelse.

Mener man, at jobcentret og arbejdsgiveren ikke følger loven, kan de ansatte klage til Ankestyrelsen. Eksempelvis kan der klages over, at der er for mange ansat i virksomhedspraktik og med løntilskud. Uoverensstemmelse vedrørende merbeskæftigelse behandles fagretsligt eller ved de regionalebeskæftigelsesråd, når der ikke er overenskomst.

Den ledige
Den enkelte ledige kan rekvirere de sagsakter, som ligger til grund for eksempelvis tilbud om virksomhedspraktik, ansættelse med løntilskud eller fleksjob.
Ved utilfredshed med aktiveringstilbuddet eller aktiveringens indhold kan den ledige sende en klage til Ankestyrelsen.

Klagebehandlingen er desværre meget langvarig, men er med til at synliggøre problemer medaktiveringsindsatsen. I tilfælde, hvor tilbud om virksomhedspraktik og ansættelse med løntilskud ikke er tilfredsstillende, er det vigtigt at tage en hurtig drøftelse med jobcentret og få ændret forløbet. Med en dagpengeperiode på kun to år er det af central betydning for hver enkelt ledig, at der er et kvalitativt indhold i de aktiveringstilbud, jobcentret giver. Ellers går tiden alt for hurtigt, uden at den ledige kommer tættere på et ordinært job.

For at undgå misbrug af ordningerne må ansættelse med løntilskud og oprettelse af seniorjob kun finde sted, såfremt de nye job medfører merbeskæftigelse, altså en nettoudvidelse af antallet af ansatte.

Ved nettoudvidelse forstås (som hovedregel) merbeskæftigelse i forhold til det gennemsnitlige antal i de foregående 12 måneder, og at ansættelsen ikke sker i en stilling, der er blevet ledig ved afskedigelse eller fratrædelse af en ansat uden støtte inden for de foregående 3 måneder.

Arbejdsgiveren er forpligtet til at give de ansatte de nødvendige oplysninger, så de kan vurdere, om man opfylder lovens krav.
Virksomheden afgrænses ud fra arbejdspladsens produktionsnummer (P-nummer). Ønsker man at fravige denne afgrænsning, skal der foreligge en skriftlig aftale mellem arbejdsgiver og medarbejderrepræsentant om en anden afgrænsning.

Inden etablering af et løntilskudsjob skal der ligge en skriftlig tilkendegivelse om:

• at repræsentanter for de ansatte er blevet hørt om ansøgningen
• at de ansatte er positive over for at medvirke til at opfylde formålet med ansættelsen
• hvorvidt der er enighed mellem arbejdsgiver og de ansatte om, at betingelserne om merbeskæftigelse er opfyldt.

Alle ansættelser reguleres gennem en overenskomst. Overenskomsten giver rammen for løn, pension og andre vilkår. Overenskomsten skal også følges, selv om ansættelse på særlige vilkår sker på virksomheder uden overenskomst. Derfor bør vilkårene for arbejde i job med løntilskud, fleksjob, skånejob eller seniorjob altid godkendes af en tillidsrepræsentant eller den lokale HK-afdeling.

Selv om lovgivningen ofte kun nævner, at en repræsentant for medarbejderne skal inddrages, er det kun tillidsrepræsentanten eller den lokale HK-afdeling, som kan godkende, at en ansættelse følger HK’s overenskomst. Opstår der uenighed om, hvorvidt ansættelse med løntilskud er en nettoudvidelse, skal denne tvist behandles af det fagretslige system, når der er overenskomst på virksomheden.

Spillereglerne for arbejdsmarkedet skal følges. Derfor giver det god mening for både virksomheden og den ansatte, at tillidsrepræsentanten altid bliver inddraget.
Såfremt der ikke er en tillidsrepræsentant på virksomheden, skal en repræsentant for medarbejdergruppen inddrages. Det anbefales, at denne person har kontakt med den lokale HK-afdeling, således at gældende overenskomst altid bliver fulgt, og at der ikke godkendes ansættelse med løntilskud, uden at der er tale om en nettoudvidelse af medarbejdergruppen.

Der findes en række hjemmesider, som giver grundig information:

 

• Beskæftigelsesministeriet
• Styrelsen for arbejdsmarked og rekruttering
• Love og regler på Retsinformation
• Center for aktiv beskæftigelsesindsats